A/O 2025-01: Appel d’offres pour l’acquisition de 300 MW d’énergie solaire photovoltaïque

Q. L'Addenda 7 (Annexe 6, sec. 2.9.5) introduit une nouvelle obligation : fournir dès le dépôt de la soumission des rapports d'essais d'un laboratoire indépendant reconnu par le CCN (norme E.12-01) pour les onduleurs non préqualifiés par HQ. Or, cette exigence n'apparaît nulle part à l'article 1.10.3 du DAO. Ajouter cette obligation majeure à seulement 3 semaines du dépôt cause un préjudice grave. Il est matériellement impossible de mandater un laboratoire et d'obtenir ces rapports dans un si court délai, ce qui met directement en péril la conformité de nos soumissions. Question : Dans un souci d'équité et vu l'impossibilité matérielle de respecter ce nouveau délai, Hydro-Québec peut-elle retirer l'obligation de fournir ces rapports d'essais indépendants lors du dépôt de la soumission, et permettre de les remettre ultérieurement (ex. l’étape critique 1 du Contrat-type (Annexe 3)), comme c'est déjà permis pour les autres certifications de cette même section ?

R. Cette réponse est en lien avec les réponses aux questions 79 et 106. Veuillez consulter aussi les réponses à ces questions afin d'obtenir une réponse complète.

Dans la toute première version du Document d'appel d'offres, publié le 6 mai 2025, à l'article 1.9.1, on retrouve : "Pour être conforme avec les exigences techniques de raccordement au réseau, au Formulaire de soumission, le soumissionnaire s’engage à ce que la centrale photovoltaïque soit construite avec des onduleurs triphasés, munis d’une borne de raccordement pour le fil de neutre et certifiées selon les normes UL1741 supplément B et IEC 62786-1."

Le 21 mai 2025, lors de la conférence technique de l'Appel d'offres, Hydro-Québec annonçait à la tuile 26 du document de la conférence technique: "Les soumissionnaires sont toutefois libres de faire affaire avec d’autres fournisseurs. Dans ce cas, ils devront faire la démonstration que les onduleurs choisis sont conformes aux exigences techniques de raccordement."

Au Canada, le Conseil Canadien des Normes (CCN) est le seul organisme autorisé selon la norme ISO/IEC 17065 à déterminer la liste des laboratoires autorisés à apposer la marque IEC sur un produit. Ainsi, en exigeant un onduleur certifié IEC 62786-1 et la démonstration de la certification, il était implicite que cette démonstration devait être effectuée par un laboratoire agréé par le CCN, puisque ce sont les seuls laboratoires autorisés à apposer la marque IEC et donc à certifier des appareils comme conformes.

Par la suite, le 18 décembre 2025, en la réponse à la question 79, Hydro-Québec a précisé les modalités de la démonstration de la conformité à la certification IEC 62786-1 dans le but de lever toute ambigüité pour les soumissionnaires: "Quant à la certification IEC 62786-1, elle devra être faite par un laboratoire agréé par le Conseil Canadien des Normes et les onduleurs devront porter la marque IEC. Le certificat de conformité émis par le laboratoire ainsi que les rapports d'essais devront être fournis à Hydro-Québec."

Le 2 mars 2026, encore une fois dans le but de lever toute ambigüité pour les soumissionnaires, Hydro-Québec a ajouté au Formulaire de soumission l'exigence suivante: "[...] doit joindre à sa soumission dans cette sous-section une certification conforme aux normes UL1741 supplément B et IEC 62786-1 produite par un organisme accrédité par le Conseil Canadien des Normes (CNN), conformément aux exigences de l’article 1.10.1 du document d’Appel d’offres."

Ainsi, Hydro-Québec n'a pas introduit une nouvelle obligation en ce qui concerne la démonstration de la conformité à la norme IEC 62786-1. Cette obligation était présente dès le 6 mai 2025, au moment du lancement de l'appel d'offres, réaffirmé le 21 mai 2025 lors de la conférence technique, précisée le 18 décembre 2025 en réponse à une question d'un soumissionnaire et confirmée le 2 mars 2026 dans l'Addenda 7.

Enfin, toujours à la section 2.9.5 Maturité technologique et certification des onduleurs du Formulaire de soumission, dans la sous-section Certification des onduleurs, l'Addenda 7 introduit aussi un 2e paragraphe: "Si les onduleurs n’ont pas encore obtenu les certifications conformes aux normes prévues à l’article 1.10 du document d’Appel d’offres au moment du dépôt de la soumission, veuillez l’indiquer dans cette sous-section. Le contrat à intervenir comprendra une obligation de fournir lesdites certifications préalablement à l’avis de procéder à la livraison des onduleurs prévus à l’étape critique 1 du Contrat-type (Annexe 3)."

Ce 2^e paragraphe vient permettre de fournir à Hydro-Québec les preuves de certification seulement à l'Étape critique 1 du contrat en approvisionnement.

Q. À la lumière des réponses aux questions 85 et 111, nous aimerions avoir les précisions suivantes : les manufacturiers des onduleurs centraux approuvés par Hydro-Québec ne permettent pas l'utilisation d'un transformateur Y(Neutre)- côté réseau /Y(MALT) - côté onduleur. Cette solution est la solution privilégiée par Hydro-Québec comme mentionnée dans la section 8.3 de la norme E.12-01. Toutefois, la solution privilégiée par Hydro-Québec ne semble pas possible pour des onduleurs centraux incluant ceux approuvés. Le soumissionnaire suggère, dans le cas d'une IPE raccordée en moyenne tension au réseau de distribution, l'utilisation d'un transformateur Y(MALT) - côté réseau / TOUS - côté onduleur. Hydro-Québec permet-elle ce choix ? Dans le cas contraire, quelle serait la proposition d'Hydro-Québec avec les onduleurs centraux approuvés ?

R. Cette réponse est en lien avec les réponses aux questions 85, 110 et 111. Veuillez consulter aussi les réponses à ces questions afin d'obtenir une réponse complète.

Après validation auprès de Hitachi, leur manuel d'installation énonce : "Transformer connection allowed: Dy5, Dy11, Yy0, Yd11, Yd5 and Dd0. For a wye configuration at the LV side, neutral must be isolated."

Ainsi, Hydro-Québec maintient sa réponse à la question 111 (avec quelques précisions supplémentaires) : "chaque onduleur pourrait être équipé d'un transformateur Y(MT) - Delta(BT) (ce qui correspond au raccordement Yd11 du manuel de Hitachi) et un transformateur de MALT serait installé dans le poste sectionnement, tel qu'illustré à la Figure 19 de l'Annexe B de la norme E.12-01"

Q. Le soumissionnaire suggère, dans le cas d'une IPE raccordée en moyenne tension au réseau de distribution, l'utilisation d'un transformateur Y(MALT) - côté réseau / TOUS - côté onduleur. Hydro-Québec permet-elle ce choix ? Dans le cas contraire, quelle serait la proposition d'Hydro-Québec avec les onduleurs centraux approuvés ?

R. Veuillez consulter les réponses aux questions 85, 110 et 111.

Q. Dans le DAED, onglet « Transformateur », il est question de remplir les informations concernant les différents transformateurs inclus dans la centrale photovoltaïque. Pour une centrale comprenant un poste de sectionnement ainsi qu'un ou plusieurs transformateurs élévateurs de tension au niveau des onduleurs, faut-il remplir les informations dans la section 7 (Transformateur élévateur ou transformateur de raccordement) ou la section 8 (transformateur au SERMO) ? Si le soumissionnaire répond « oui » dans la cellule « G8 », à la question portant sur la présence d'un transformateur de raccordement, il lui est demandé de remplir les informations techniques des transformateurs de raccordement et ceux des SERMO. Si le soumissionnaire répond « non », aucune information n'est à remplir. Si une centrale solaire ne possède pas de transformateurs de raccordement, mais possède des transformateurs au niveau des SERMO, le soumissionnaire doit-il répondre non dans la case « G8 » ?

R. La réponse suivante fait référence au Document agrégé d'entrée de données (DAED) Révision 3.

La Section 7 - Transformateurs élévateurs ou transformateurs de raccordement de l'onglet Transformateur du formulaire DAED est destinée à consigner l'information relative à un ou plusieurs transformateurs qui seraient installés dans le poste de départ de la centrale photovoltaïque.

La Section 8 - Transformateurs aux SERMO de l'onglet Transformateur du formulaire DAED est destinée à consigner l'information relative à un ou plusieurs transformateurs qui seraient installés au niveau de chacun des onduleurs. À noter qu'il est possible dans cette configuration, qu'un transformateur desserve plus d'un onduleur.

Pour une centrale comprenant un poste de sectionnement, dans lequel par définition, aucun transformateur n'est présent, ainsi qu'un ou plusieurs transformateurs élévateurs de tension au niveau des onduleurs, il faut répondre OUI dans la cellule G4 de l'onglet transformateur, ne rien inscrite dans la section 7 de l'onglet transformateur et consigner l'information relative aux transformateurs des SERMO dans la section 8 de l'onglet transformateur.

Q. Dans le DAO consolidé, section « 1.10.5 - Modélisation du comportement électrique », il est mentionné que le soumissionnaire doit fournir les modèles dynamiques DERAU1 des onduleurs. Parmi les onduleurs sélectionnés par Hydro-Québec, les modèles PSS/E fournis par les manufacturiers approuvés correspondent à des modèles REECAU1, REECDU1, REGCAU1 et REGCBU1 et non au DERAU1. Veuillez confirmer si les modèles fournis par les manufacturiers approuvés sont acceptables par Hydro-Québec.

R. Cette réponse est en lien avec les réponses aux questions 75, 79, 167 et 189. Veuillez consulter aussi les réponses à ces questions afin d'obtenir une réponse complète.

L'Addenda 9 au Document d'appel d'offres publié le 20 mars 2026 vient apporter les précisions suivantes à l'article 1.10.5 Modélisation du comportement électrique du Document d'Appel d'offres:

"À cette fin, Hydro-Québec recommande l’utilisation du modèle dynamique DERAU1. Toutefois, les autres modèles inclus à la bibliothèque du progiciel PSS/E seront acceptés. Notez que les modèles de type « user defined models (UDM) » nécessitant une librairie dynamique de type DLL ne seront pas acceptés."

Ainsi, Hydro-Québec confirme qu'elle acceptera des modèles dynamiques PSS/E différents du modèle dynamique générique de type DERAU1 initialement requis. Hydro-Québec confirme aussi que les modèles dynamiques PSS/E fournis par les manufacturiers pour les modèles d'onduleurs qualifiés publiés sur le site internet de l'Appel d'offres sont acceptables.

Q. En relation avec la question 89 : il est mentionné que si le soumissionnaire utilise un modèle d’onduleur autre que ceux approuvés par Hydro-Québec, ce dernier devra faire la démonstration de la validité des paramètres de modélisation à l’aide de données dûment validées par le manufacturier en suivant la procédure établie dans la Procédure de validation pour les modèles PSS/E disponibles sur le site https://www.hydroquebec.com/transenergie/fr/raccordement-reseau.html(Liens externes). La procédure n’est pas disponible sur le site WEB d’Hydro-Québec et est en cours de révision. Prévoyez-vous d’émettre cette procédure rapidement ? Est-ce que la démonstration doit être transmise avec le dépôt de l’offre ?

R. Cette réponse est en lien avec les réponses aux questions 75, 79 et 167. Veuillez consulter aussi les réponses à ces questions afin d'obtenir une réponse complète.

Le 17 mars 2026, Hydro-Québec a publié la question 167 qui constitue une révision de la réponse à la question 89. Dans cette révision de la réponse, Hydro-Québec a retiré la référence à la Procédure de validation pour les modèles PSS/E. Hydro-Québec ne publiera pas une nouvelle version de la Procédure de validation pour les modèles PSS/E applicable dans le cadre de l'Appel d'offres 2025-01.

Effectivement, si un soumissionnaire utilise un modèle d’onduleur différent de ceux qualifiés par Hydro-Québec, la démonstration de la conformité des onduleurs choisis à toutes les exigences techniques des Annexe VI – Normes et exigences techniques pour le raccordement basse tension au réseau de distribution ou Annexe VII – Normes et exigences techniques pour le raccordement moyenne tension au réseau de distribution du Contrat-type devra être transmise avec le dépôt de l'offre, ce qui inclus un rapport de validation du modèle dynamique PSS/E produit par le manufacturier, qui démontre la conformité de la modélisation du comportement électrique de l’onduleur avec le comportement réel mesuré des onduleurs, tel que spécifié à l'article 2.9.5 Maturité technologique et certification des onduleurs du Formulaire de soumission.

Le rapport de validation du modèle dynamique PSS/E produit par le manufacturier doit normalement être transmis avec le dépôt de l'offre. Toutefois, l'Addenda 9 au Document d'appel d'offres publié le 20 mars 2026 vient apporter les précisions suivantes à l'article 2.9.5 Maturité technologique et certification des onduleurs du Formulaire de soumission :

"Si le rapport de validation du modèle dynamique PSS/E produit par le manufacturier n’est pas disponible au moment du dépôt de la soumission, veuillez l’indiquer dans cette sous-section. Le contrat à intervenir comprendra une obligation de fournir ledit rapport préalablement à l’avis de procéder à la livraison des onduleurs prévu à l’étape critique 1 (ou à l’étape critique 2 si le projet est assujetti à la PEEIE) du Contrat-type (Annexe 3)."

Q. Dans le DAO consolidé, section « 7.1 - Date de début des livraisons » du contrat-type, paragraphe (f), qu'entendez-vous par essais de mise en route ? Notre compréhension est qu'il s'agit des essais de mise en route suggérés par le manufacturier des onduleurs et ceux de la sous-station. Sinon, veuillez préciser et indiquer la durée approximative de ces essais.

R. Les essais de mise en route sont sous la responsabilité du Fournisseur. En plus des essais requis par les manufacturiers des équipements, Hydro-Québec requiert 4 phases d’essais afin de vérifier la conformité de la centrale aux exigences de raccordement :

1. Les essais Hors-Réseau (3 à 5 jours) :

Vérification du bon fonctionnement des appareils de protection de la centrale en l’absence d’alimentation sur les transformateurs de tension et de courant des relais et en l’absence d’alimentation sur le disjoncteur principal de l’installation. Le détail de ces essais est remis au promoteur dans le Modèle d’étude de raccordement d’une installation de production d’électricité.

1. Les essais En-réseau (1 à 2 jours) :

Vérification du bon fonctionnement des appareils de protection de la centrale en présence d’alimentation sur les transformateurs de tension et de courant des relais et sur le disjoncteur principal de l’installation. Le détail de ces essais est remis au promoteur dans le Modèle d’étude de raccordement d’une installation de production d’électricité.

1. Les essais de validation

Ces essais sont réalisés avant la mise en service commerciale (s’il y a lieu). Vérification du bon fonctionnement des automatismes de protection, de synchronisation, d’anti-îlotage, de LVRT ainsi que la qualité de l’onde électrique. Le détail de ces essais est disponible dans le Programme général des essais de validation et de performance des centrales photovoltaïques raccordées au réseau de distribution d’Hydro‑Québec.

1. Les essais de performance

Ces essais sont réalisés après la mise en service commerciale (s’il y a lieu). Vérification du bon fonctionnement des régulateurs de tension, de fréquence et de puissance. Le détail de ces essais est disponible dans le Programme général des essais de validation et de performance des centrales photovoltaïques raccordées au réseau de distribution d’Hydro‑Québec.

Q. Serait-il possible de m’indiquer comment je peux calculer le montant de la lettre de crédit qui sera associée à l’entente de raccordement avec HQ ?

R. Le montant des garanties associées à l’entente de raccordement est déterminé en fonction des coûts estimés des travaux d’intégration de la centrale qui seront confirmés par le Transporteur suite à l’avant-projet.

Les modalités de dépôt des garanties financières exigées se retrouvent au point D) de la Convention d’étude d’avant-projet ainsi qu’à l’article 33 de l’Entente de raccordement.

Q. Nous apprenons en date du 16 mars 2026 que Siemens ne sera pas en mesure de fournir avant le 31 mars les données techniques de l'onduleur Blueplanet 375-TL3 permettant de compléter la fiche B.13 du DEAD pour la réalisation des modélisations PSS/E par Hydro-Québec. Compte tenu que l'onduleur Blueplanet 375-TL3 fait partie des "Onduleurs conformes aux exigences de raccordement d’Hydro-Québec de l’appel d’offres 2025-01" publiés sur le site de l'AO, Hydro-Québec peut-elle confirmer que les soumissions dont la conception est basée sur cet onduleur seront admissibles, sachant que les données techniques exigées à la fiche B13 seront rendues disponibles par le manufacturier uniquement après le dépôt des soumissions?

R. Hydro-Québec confirme avoir été informée par Siemens, en date du 19 mars 2026, que le manufacturier Siemens fournira un modèle PSS/E conforme aux exigences d’Hydro-Québec et ce, avant le 31 mars 2026.

Dans ce contexte, un soumissionnaire sera en mesure de déposer une soumission conforme dont la conception est basée sur l’onduleur Blueplanet 375 TL3 de Siemens, sous réserve du respect des exigences de raccordement au Document d’appel d’offres.

Q. Est-ce que la lettre d'engagement pour les onduleurs que le soumissionnaire doit inclure à sa soumission doit inclure la référence à la certification IEC-62786-1, même quand Hydro-Québec dans la question 106 à mentionné être au courant qu’aucun onduleur a la certification, est qu’Hydro-Québec travaille avec les manufacturiers? Est-ce que la lettre peut dire que le soumissionnaire s'engage à ce que les onduleurs respectent les exigences d'Hydro-Québec sans faire référence à des certifications?

R. Cette réponse est en lien avec la réponse à la question 106. Veuillez consulter aussi la réponse à cette question afin d'obtenir une réponse complète.

Tel que spécifié à l'article 2.9.3 Caractéristiques de la centrale photovoltaïque, des panneaux solaires photovoltaïques et onduleurs proposés de l'Annexe 6 Formulaire de soumission du Document d'Appel d'offres, le soumissionnaire doit fournir: "sous forme d’une lettre, l’engagement à ce que la centrale photovoltaïque sera conforme à toutes les exigences de raccordement d'Hydro-Québec, dont les exigences complémentaires, pour une IPE de 250 kW et plus (section 5.2 de la norme E.12-01), les exigences relatives à la tension et à la fréquence (section 6 de la norme E.12-01), les exigences relatives au raccordement des onduleurs dans les systèmes de protection de la centrale (section 8.13.5 de la norme E.12-01), ainsi que les exigences de l'appel d'offres concernant la modélisation du comportement électrique (section 1.10.5 du Document d'appel d'offres).".

Dans les faits, le soumissionnaire doit s'engager contractuellement envers Hydro-Québec à respecter ses exigences techniques, dont la conformité à la norme IEC 62786-1. Pour se faire, le soumissionnaire doit établir un engagement contractuel avec un manufacturier d'onduleur, qui s'engage à son tour envers le soumissionnaire, à fournir des onduleurs conformes aux exigences d'Hydro-Québec. Hydro-Québec n'est pas partie prenante dans les engagements entre le manufacturier et le soumissionnaire.

Le rôle d'Hydro-Québec, à travers les contrats de qualifications des onduleurs qu'elle a conclus avec Siemens et Hitachi, est de financer le développement des fonctionnalités supplémentaires requises des onduleurs et d'en valider la conformité. Ceci ne dégage pas un soumissionnaire ni un manufacturier, de son obligation de conformité envers les exigences techniques dans le cadre de l'appel d'offre solaire actuellement en cours.