A/O 2023-01: Appel d’offres pour l’acquisition de 1500 MW d’énergie éolienne

Q. En référence à la section 1.4 du document d'appel d'offres, est-ce que le rapport d'expert sur le potentiel énergétique peut être rédigé et signé par un expert interne du Soumissionnaire si cet expert est membre de l'OIQ ou a plus de 5 années d'expérience?

R. Le Distributeur confirme que le rapport d'expert sur le potentiel énergétique doit être signé par un ingénieur membre de l'Ordre des ingénieurs du Québec ou par un expert, comptant un minimum de cinq (5) années d'expérience ciblée en matière d'évaluation des ressources énergétiques et de production anticipée d'électricité.

Q. Dans l'annexe 3, l'appel d'offres permet au soumissionnaire d'opter, pour la composante énergie, pour une indexation à l'IPC ou pour un taux d'indexation fixe, soit pour établir les prix pour la première année contractuelle, soit pour établir les prix de la deuxième année et suivantes . Si un soumissionnaire opte pour une Indexation à l'IPC pour la 1re année, est-ce qu’il doit utiliser le même type d'indexation pour la deuxième et suivantes? Et s'il opte pour une indexation fixe (appelée "IPCP") est-ce que le taux fixe appliqué doit être le même dans la première période (2023 -1ère année) que pour la deuxième année et suivantes? Est-ce qu’il doit avoir une seule IPCP? Merci!

R. Dans le processus d’établissement de sa formule de prix, le soumissionnaire se doit de choisir qu’un seul type d’indexation pour la durée contractuelle, soit une indexation à l’IPC ou selon un taux d’indexation fixe. S’il sélectionne le dernier, alors ce taux sera le même pour toute la durée contractuelle. Toutefois, la proportion de l’indexation applicable peut différer pour la 1^re année contractuelle et pour la deuxième année contractuelle et les années suivantes.

Q. L'annexe 8 du Document de l'appel d'offre indique ce qui suit : « Advenant l’impossibilité de fournir les informations des modèles génériques, le soumissionnaire doit soumettre une justification écrite expliquant les raisons de ne pas être en mesure de fournir les informations de tels modèles ». Quelles sont les conséquences pour une soumission si les modèles ou les documents sont partiellement incomplets, incohérents ou ne respectent pas les critères de certaines simulations de la procédure de la validation des modèles PSS/E? Est-ce qu’une extension peut être accordée, le temps de coordonner les changements avec les manufacturiers le cas échéant?"

R. Le soumissionnaire doit déposer la modélisation permettant de représenter le plus fidèlement le comportement électrique de ses technologies de production et, le cas échéant, des équipements de stockage d’énergie ou de compensation qu’il entend proposer à Hydro-Québec dans le cadre de l’Appel d’offres. Hydro-Québec insiste sur l’importance de déposer une information la plus complète possible et dûment validée, en respect des requis déjà mentionnés aux articles 1.9.2 et 3.1 et l’annexe 8 du document d’appel d’offres afin d’assurer le traitement diligent des offres et respecter ainsi l’échéancier pour déterminer les combinaisons gagnantes.

Également, Hydro-Québec souligne que dans l’impossibilité de transmettre des modèles génériques permettant une représentation fidèle et complète du comportement électrique du parc éolien, le soumissionnaire doit tout de même transmettre un ou des modèles de type « usager » représentant fidèlement le comportement électrique du parc éolien conformément à l’annexe 8.

Comme stipulé à l’article 1.9.2 du document d’Appel d’offres, les modèles PSS/E transmis par le soumissionnaire sont utilisés pour réaliser les études du Transporteur afin de déterminer les renforcements au réseau d’Hydro-Québec (élément pris en compte dans le coût de transport au moment de l’analyse des soumissions). Hydro-Québec rappelle que si le comportement du parc éolien n’est pas conforme à celui des modèles et paramètres fournis par le soumissionnaire, le Transporteur procédera au besoin à une nouvelle évaluation des coûts d’intégration du parc éolien au réseau de transport et c’est le fournisseur qui devra assumer les coûts additionnels des études et des ajouts au réseau, le cas échéant.

Hydro-Québec tient à rappeler que, conformément à la section 3.10.2 du document d’Appel d’offres, si la modélisation du comportement électrique du parc n’a pas été transmise au plus tard à la date limite ou si le rapport d’expert sur la modélisation du comportement électrique n’a pas été transmis au plus tard à la date limite, il s’agit de défauts pouvant entraîner le rejet à l’ouverture des soumissions concernées. Conséquemment, Hydro-Québec ne considère pas accorder une extension pour le dépôt de la modélisation et du rapport d’expert attestant du bon fonctionnement du comportement électrique de la modélisation transmise.

Q. Quels sont les éléments de modélisation qui sont requis pour le 12 septembre 2023 et qui ne sont pas déjà inclus dans les documents requis pour le 7 juillet 2023? 2. Est-ce que le rapport du 7 juillet pour la modélisation PSS/E peut être directement utilisé pour plusieurs sites ou variantes ayant le même manufacturier? 3. Selon l’annexe 8 du document d’appel d’offre, les modèles doivent inclure un modèle de machine tournante comportant un modèle multi-masse. Cela signifie donc que même pour une éolienne de type-IV, le modèle WTDTA1 est obligatoire, et que le paramètre Htfrac (CON J+2) doit être : 0 < Htfrac < 1. SVP confirmer.

R. Pour la date limite concernant la modélisation PSS/E et le rapport d’expert, soit le 7 juillet 2023, le soumissionnaire doit soumettre la modélisation des technologies de production envisagées (de même que des équipements de compensation réactive, le cas échéant) pour ses soumissions ainsi qu’un ou plusieurs rapports décrivant l’analyse permettant de conclure au bon fonctionnement la modélisation de chacune des technologies. Puisque l’information concerne uniquement les technologies de production, celle-ci peut s’appliquer pour une ou plusieurs soumissions.

Au moment du dépôt de la soumission, soit le 12 septembre 2023, le soumissionnaire doit transmettre toutes les caractéristiques techniques spécifiques à sa soumission et de ses variantes nécessaires pour modéliser le plus fidèlement possible le parc éolien.

Par ailleurs, conformément à l’Annexe 8 du document d’appel d’offres et aux Exigences techniques de raccordement de centrales au réseau de transport d'Hydro-Québec, la modélisation doit inclure un modèle multi-masse. C’est de la responsabilité du soumissionnaire de s’assurer de modéliser de façon adéquate cet aspect.

Q. Les modèles PSS/E usager et certains comportements avec les modèles génériques imposent un pas de temps (ou temps d’intégration) maximum. Mais selon l’annexe 8 du document d’appel d’offre : « Tout modèle doit fonctionner avec tous les temps d’intégration supérieur à 4 ms. ». L’annexe 8 devrait alors indiquer une valeur minimum à atteindre. Par exemple que les modèles puissent fonctionner avec un pas d’intégration d’au moins XX ms. La conférence technique suggère un pas de temps de 4.16 ms. Pourriez-vous préciser l’intervalle exacte du pas de temps (temps d’intégration) visé (minimum et maximum)?

R. Conformément à l’Annexe 8 du document d’appel d’offres et aux Exigences techniques de raccordement de centrales au réseau de transport d’Hydro-Québec (plus précisément à l’Annexe A), les modèles PSS/E transmis par le soumissionnaire doivent fonctionner avec tous les temps d’intégration supérieurs à 4 ms. À titre informatif, le Transporteur précise qu’il utilise un pas de temps de 4,16 ms pour ces analyses, correspondant à environ ¼ de cycle.

Q. La présentation de la conférence technique indique que pour les simulations, les signaux de moyenne tension doivent être fournis pour les éoliennes et les équipements de compensation réactive. La procédure de validation des modèles PSS/E indique quant à elle, que les signaux basse tension sont requis. Est-ce que c’est la procédure qui prévaut (et donc les signaux basse tension)?

R. Les variables spécifiées dans la procédure de validation pour les modèles PSS/E disponible sur le site du Transporteur sont minimalement requises, incluant donc les signaux de basse tension.

Par ailleurs, Hydro-Québec rappelle que s'il le juge nécessaire, le soumissionnaire peut bonifier ses analyses avec plus de variables de sortie considérées pertinentes pour une meilleure compréhension du comportement des éoliennes et des équipements de compensation réactive. Les signaux moyenne tension peuvent être une donnée pertinente pour comprendre le comportement des technologies de production et de compensation.

Q. Pouvez-vous indiquer quand est-ce que les documents manquants sur la plateforme web, en particulier l'Annexe 5 (Contrat-type) et l'Annexe 9 (Formulaire de soumission), seront disponibles?

R. Ces documents seront rendus publics dans les prochaines semaines.

Q. Est-ce que tous les contrats approvisionnement, pour n'importe quelle zone admissible, auront la même clause de "Montant pour l'énergie rendue disponible"?

R. Le Distributeur le confirme.

Q. Pourrait HQD donner une idée de la probabilité d’avoir de plafonnement dans cette zone (c.-à-d. Rivière-du-Loup) (e.g. heures de plafonnement prévu sur un moyen annuel)?

R. Le Distributeur ne peut donner une telle information, celle-ci pouvant varier selon les caractéristiques du projet soumis. Dans l’étude exploratoire, une mention particulière sera ajoutée au rapport si la zone où le projet s’intègre pouvait être soumise à du plafonnement de façon individuelle. Par ailleurs, à l’étape 3, la combinaison de plusieurs projets peut également affecter la probabilité de plafonnement.

Q. Étant donné qu'Hydro Québec va prendre en compte le coût de plafonnement dans l'évaluation des offres, et que cela rendrait les projets dans cette zone admissible (c.-à-d. Rivière-du-Loup) moins compétitifs pour HQD?

R. Oui. Dans le cadre de l’évaluation des coûts, le Distributeur considéra les coûts d’approvisionnement, les pertes, le plafonnement et les coûts d’intégration des projets au réseau de transport pour chacune des soumissions. Dans les zones identifiées comme susceptibles de permettre l’intégration de quantités éoliennes durant l’horizon visé, plus d’une zone pourrait être assujettie à du plafonnement. Pour une même zone, l’ensemble des projets seront sujets à cette composante dans l’établissement du coût total.