Consultation sur les options d'approvisionnement des Îles-de-la-Madeleine

L'efficacité énergétique est importante pour Hydro-Québec et est d'ailleurs l'une des stratégies identifiées dans notre plan de développement durable 2020-2024. Nous avons mis en place divers outils, programmes de financement et de sensibilisation de même que services-conseils sur l’utilisation de l’électricité pour l’ensemble de ses clientèles.  

Des programmes spécifiques aux Îles-de-la-Madeleine sont aussi disponibles, tel que le service-conseil en efficacité énergétique de la municipalité des Îles-de-la-Madeleine qui pourra vous renseigner sur les détails des programmes disponibles.

Hydro-Québec ne prévoit pas manquer d’énergie, nous anticipons toutefois que l’énergie disponible dont nous disposons diminuera progressivement d’ici 2028. C’est pourquoi des démarches en vue de l’acquisition de nouveaux approvisionnements d’énergie de long terme seront vraisemblablement entamées au cours de la prochaine année.

Au cours des prochaines années la hausse de la demande s’explique notamment par l’électrification du chauffage des bâtiments, l’accroissement du nombre de véhicules électriques, le développement des serres et des centres de données ainsi que l’adoption moins rapide que prévu de l’autoproduction solaire photovoltaïque. Vous trouverez tous les détails à ce sujet dans ce document déposé à la Régie de l’énergie : https://www.hydroquebec.com/data/a-propos/pdf/suivi-administratif-etat-avancement-approvisionnement.pdf. Notre plan d’approvisionnement couvre une période de dix ans et tient compte du projet de raccordement des Îles-de-la-Madeleine.

De plus, nous n’avons pas commencé à négocier avec des promoteurs, mais nous avons mené en juin et juillet dernier une consultation du secteur de l’énergie. Cette consultation sur nos approvisionnements en électricité rassemblait des représentants du secteur de la production d’électricité et visait à adapter les façons de faire d’Hydro-Québec Distribution de manière à ce que celle-ci réponde le mieux possible aux éventuels besoins en énergie tout en tenant compte des connaissances et de l’avis du secteur. Pour plus de détails au sujet de la consultation : https://www.hydroquebec.com/data/achats-electricite-quebec/pdf/hqd-dae-consultations-20200617-v1.pdf. 

La protection de l'environnement est une valeur fondamentale à Hydro-Québec. Nous fournissons une électricité propre et renouvelable à 99,6 %, ce qui contribue à préserver la qualité de l’air et à réduire les effets des changements climatiques. En Amérique du Nord, nos exportations d’électricité permettent de réduire les émissions de gaz à effet de serre (GES). Nous travaillons sans relâche en vue de décarboner l’économie du Québec tout en intégrant la gestion environnementale et la préservation de la biodiversité à toutes nos activités. 

Hydro-Québec possède un important parc d’équipement dont l’exploitation influe sur la biodiversité environnante. Dans un souci de gestion responsable et durable, elle mène ses activités en s’assurant de protéger cette diversité biologique ainsi que les services écosystémiques qu’elle engendre. 

Le raccordement au réseau principal d'hydroélectricité par un câble sous-marin permettrait de réduire les gaz à effet de serre de 94 % ainsi que de réduire considérablement les coûts associés l’exploitation de la centrale au mazout. Les données sur les câbles électriques sous-marins installés en Europe nous permettent de prévoir seulement de faibles impacts sur le milieu naturel. 

Pour ce qui est des matériaux miniers requis pour l'installation des câbles, chaque câble sera composé d’une partie centrale en cuivre ou en aluminium, enveloppée dans plusieurs couches isolantes et de couches protectrices (gaine métallique) composées de matériaux qui sont non toxiques pour l’environnement.

Nous prenons bien note des références que vous nous avez transmises et en tiendrons compte dans notre analyse de l’acceptabilité sociale des options à l’étude. Merci d’avoir pris le temps de les transmettre dans le cadre de cette consultation.

Chaque câble sera composé d’une partie centrale en cuivre ou en aluminium, enveloppée dans plusieurs couches isolantes et de couches protectrices (gaine métallique) composées de matériaux non toxiques.

Hydro-Québec est tout a fait consciente de l’importance et de la fragilité du milieu naturel de la Dune-du-Nord. S’il s’avérait que ce site présente suffisamment d’intérêt pour y implanter un petit parc éolien d’une puissance supérieure à 10MW, ce projet aurait alors à se conformer à la procédure d’évaluation et d’examen des impacts sur l’environnement. Cette procédure inclurait alors des inventaires exhaustifs sur les composantes de l’environnement, dont les espèces floristiques et fauniques ayant des statuts de protection, une évaluation des impacts du projet sur ces composantes, de même que des propositions de mesures d’atténuation visant à rendre l’impact environnemental acceptable eu égard à la sensibilité de l’environnement sur ce site. L’ensemble des activités liées à l’évaluation environnementale mettrait à profit des experts ayant une excellente connaissance des espèces fauniques et floristiques présentes sur la Dune-du-Nord, de même que des experts ayant une connaissance à jour des impacts des parcs éoliens construits et exploités au Québec.

Il est trop tôt pour mentionner le coût du projet de raccordement par câbles sous-marins. Nous poursuivons actuellement les études de l’avant-projet en intégrant les données récentes afin de le préciser. Dans l’analyse économique, il faut tenir compte des coûts d’investissement pour l’approvisionnement et l’installation des équipements (les câbles sous-marins et souterrains ainsi que les ajustements aux postes de transformation), les coûts d’approvisionnement de l’énergie, les coûts d’exploitation des équipements et les coûts d’exploitation de la centrale thermique comme centrale de réserve.

L’analyse des contraintes techniques et environnementales a été menée sur l’ensemble de l’archipel. Au terme de cette analyse, seuls les sites de Havre-Aubert et de Dune-du-Nord présentent un potentiel pour un développement éolien ayant la capacité installée recherchée, soit entre 25 et 40 MW. L’équipe est consciente que le site de Dune-du-Nord comporte plusieurs éléments sensibles au plan environnemental. Par conséquent, il est clair que des investigations supplémentaires devraient y être menées, notamment en se basant sur le suivi environnemental et la surveillance du parc éolien actuellement en construction, afin de mieux définir la faisabilité d’un projet éolien sur ce site.

La prévision des besoins en électricité est disponible publiquement sur notre page web sur le Plan d'approvisionnement en électricité. Aux îles-de-la-Madeleine la prévision des besoins pour 2030 est de 62,50 MW à la pointe. La prévision annuelle de la demande en énergie et en puissance aux Îles-de-la-Madeleine pour chaque année jusqu’en 2060 y est aussi fournie. Notez que la demande pourrait varier considérablement avec la mise en place de mesures additionnelles en efficacité énergétique. 

En ce qui a trait à la distribution de l'électricité, a priori elle demeurera sous la responsabilité d’Hydro-Québec. L’objet de cette étude est de répondre aux besoins d’approvisionnement des Îles-de-la-Madeleine dans l’ensemble. La production solaire décentralisée avec stockage fait partie des scénarios étudiés, mais une telle option est largement insuffisante pour répondre entièrement aux besoins des clients aux Îles-de-la-Madeleine.

Puisque nous ne sommes qu'à l'étape d'évaluer la pré-faisabilité technique et économique des différentes options, plusieurs éléments seront déterminés plus tard dans le cadre d'études d'avant-projet lorsqu'une option sera choisie. Les échéanciers de projet pour les cinq options ne sont pas encore élaborés, et l'échéancier pour le raccordement par câbles sous-marins reste inchangé pour le moment. Quant à la part qu’Hydro-Québec assumera dans la production et dans l’achat d’énergie électrique, un modèle d'affaires devra être analysé et défini si le potentiel d'une option s'avère intéressante.

En ce qui a trait aux emplacements et terrains requis pour les différentes options, il est encore trop tôt pour confirmer les besoins en immobilier. Comme pour tous ses projets, Hydro-Québec mène un processus de consultation avec les parties prenantes concernées, en premier lieu les municipalités concernées. Si des acquisitions sont requises, un processus bien établi et en plusieurs étapes est mené auprès des propriétaires concernés.

En ce qui a trait à l’option éolienne, la zone d’étude de la Dune-du-Nord a fait l’objet d’études environnementales permettant d’identifier les contraintes environnementales et des éléments ayant une forte sensibilité, telles que présenté sur les cartes de contraintes environnementales dans la Foire aux questions sur ce site. Ces cartes ont été élaborées par l’équipe environnementale d’Hydro-Québec à l’été 2020 pour les besoins de l’étude de pré-faisabilité et différentes sources de données sont mises à contribution (Environnement Canada, MELCC, MFFP, municipalités, etc.). La zone d’étude de la Dune-du-Nord est considérée dans le cadre de la présente étude puisqu’elle a déjà fait l’objet d’une autorisation gouvernementale pour y ériger et y exploiter un parc éolien. L’équipe est consciente que le site recoupe un habitat floristique protégé, et tiendra compte de ces contraintes ainsi que les rapports de suivi et de surveillance environnementale sur le projet actuel afin de mieux évaluer la faisabilité de cette option.