A/O 2025-01: Appel d’offres pour l’acquisition de 300 MW d’énergie solaire photovoltaïque

Publié le 28 novembre 2025

Q. Est-il possible pour un soumissionnaire retenu par Hydro-Québec de réviser à la baisse la puissance contractuelle de son parc après avoir été sélectionné, mais avant la signature du contrat d’approvisionnement? Compte tenu des délais importants entre le dépôt des offres, la sélection des projets et leur mise en service, il est fort probable que certaines composantes majeures (panneaux, onduleurs) envisagées au moment du dépôt des offres ne soient plus disponibles lors de la sélection ou de la mise en œuvre. Cette situation obligerait une révision du design technique du projet, entraînant une possible inadéquation entre la puissance d’onduleur initialement planifiée et les équipements effectivement disponibles. Par ailleurs, l’évolution de la réglementation municipale ou provinciale qui n'a pas prévu les projets solaire, pourrait entretemps introduire de nouvelles contraintes non anticipées initialement, obligeant à réduire l’emprise du projet et sa puissance.

R. Hydro-Québec réfère à la question 57, publiée le 19 novembre 2025, et réitère que les modalités de l’appel d’offres 2025-01 ne prévoient aucun ajustement de la puissance contractuelle offerte.

À l’instar de l’obtention des autorisations environnementales, la conformité à la réglementation municipale est la responsabilité du soumissionnaire et constitue un élément de la gestion du risque global de réalisation du projet de centrale photovoltaïque. Toutefois une diminution de la puissance contractuelle pourrait faire l’objet d’une demande de changement au contrat si celle-ci est requise afin de se conformer à une nouvelle réglementation non anticipée. Cette demande sera sujette à l’approbation d’Hydro-Québec et le Fournisseur devra démontrer avoir fait tous les efforts raisonnables pour assurer la réalisation de son projet selon les paramètres décrit au contrat d’approvisionnement en électricité. Il en va de même pour le risque d’indisponibilité des panneaux solaires et des onduleurs.

Toutefois, pour les panneaux solaires et onduleurs, la clause 6.1 du Contrat-type prévoit que le Fournisseur puisse faire une demande à Hydro-Québec d'utiliser un autre manufacturier ou un autre modèle au moins équivalent à ceux décrit à l'Annexe I. Un tel changement est sujet à l'approbation écrite préalable d’Hydro-Québec et ne change en rien les obligations du Fournisseur en vertu du contrat. Si la puissance nominale de la centrale photovoltaïque est différente suite au changement, en aucun cas la puissance contractuelle ne pourra être modifiée et la puissance maximale à transporter ne peut excéder la puissance contractuelle. Dans sa demande de changement de manufacturier ou de modèle de panneau solaire photovoltaïque et/ou d’onduleurs, le Fournisseur doit notamment décrire toutes les modifications qui en découlent, fournir la documentation pertinente, fournir un audit indépendant de traçabilité des composantes tel que décrit à l’article 3.1.3vii) et démontrer à la satisfaction d’Hydro-Québec que les niveaux de performance, de maturité technologique et de fiabilité des nouveaux équipements et de la centrale photovoltaïque sont au moins équivalents à ceux prévu à l'Annexe I. Le Fournisseur s’engage à prendre fait et cause pour Hydro-Québec et à l'indemniser pour toute réclamation contre lui résultant du changement de manufacturier ou de modèle de panneau solaire photovoltaïque et/ou d’onduleur.

Publié le 28 novembre 2025

Q. Est-ce que Hydro-Québec pourrait fournir les statistiques de pannes électriques des 5 dernières années (les dates des pannes, durée de la panne) pour le circuit (ou dans les environs) sur lequel un développeur a reçu une DOT positive ? Ceci permettrait au développeur d'estimer les pertes d'énergie (déductibles pour l'énergie rendue disponible).

R. Dans le cadre de l’appel d’offres 2025-01, Hydro-Québec ne fournit pas les statistiques de pannes électriques pour des points précis de son réseau. Tel qu’annoncé à la question 34, les modalités de réclamation de l’énergie rendue disponible feront l’objet d’un prochain addenda du document d’appel d’offres.

Publié le 26 novembre 2025

Q. Nous avons plusieurs études exploratoires recommandées sur nos DOT. Connaissez vous les délais moyens de réponse ? Il est important pour nous de le savoir dans notre stratégie de positionnement sur ces études.

R. Comme indiqué à l’addenda #3 du document d’appel d’offres, publié le 31 octobre 2025, la date limite de dépôt d’une demande d’étude exploratoire pour une réponse garantie avant le 30 janvier 2026 était le 14 novembre 2025, avant 16h, heure de Montréal. Donc si vous avez déposé votre demande dans ce délai, vous recevrez votre rapport d’étude exploratoire d’ici le 30 janvier 2026. Malgré les efforts soutenus dans la réalisation des études exploratoires, le volume élevé de demandes peut entraîner une variabilité des délais de traitement. Étant donné ce contexte, Hydro-Québec ne peut se prononcer sur un délai moyen et invite ainsi les promoteurs à déposer les demandes d'études exploratoires dès que possible.

Publié le 20 novembre 2025

Q. Nous souhaiterions une précision concernant la conformité des onduleurs : si un modèle d'onduleur figure sur la liste des équipements certifiés par Hydro-Québec, mais qu'il est configuré avec une limitation permanente de puissance en sortie (ie curtailement fixe ou derating logiciel), cette configuration demeure-t-elle conforme aux exigences techniques et à la certification d'Hydro-Québec ? La certification d'un onduleur est-elle valable pour toute configuration de puissance inférieure à sa capacité nominale ?

R. La certification d'un onduleur est liée à un modèle d'équipement et à une version de micro-logiciel « firmware » en particulier. Elle n'est donc pas dépendante de la configuration logicielle de l'appareil. Ainsi, si un onduleur est configuré de manière à limiter la puissance produite, la certification reste valable.

Ceci dit, deux aspects techniques sous-tendent votre question et nécessitent des précisions.

Lorsqu'Hydro-Québec analyse une DOT, une étude exploratoire ou une soumission, la puissance contractuelle, qui correspond à la puissance maximale à transporter dans le réseau d'Hydro-Québec, est utilisée afin de planifier les modifications au réseau nécessaires pour assurer le transit de la puissance. La puissance contractuelle est déterminée par le soumissionnaire et est règle générale inférieure à la puissance installée des onduleurs, compte tenu des exigences de raccordement liées au facteur de puissance, à la température et à la tension au point de raccordement.

Par contre, lors des études techniques requises dans le cadre du raccordement d'une centrale, la puissance installée des onduleurs est utilisée dans certains calculs tels que la modélisation de la stabilité et le calcul de la contribution au court-circuit par exemple. Dans ce cas, une limitation logicielle n'est pas prise en compte dans les calculs. C'est la puissance installée des onduleurs, comme indiqué sur leur plaque signalétique, qui est utilisée.

Publié le 20 novembre 2025

Q. Concernant la règle des 300 mètres pour le raccordement, pouvez-vous préciser si cette distance est calculée de manière linéaire (en ligne droite) entre le point d’interconnexion et la sous-station, ou s’il s’agit de la distance réelle suivant le tracé du réseau (par la route ou le tracé physique du câble) ?

R. Le document d'Appel d'Offres énonce que les offres doivent être limitées à des points de raccordement localisés à moins de 300 mètres d'un réseau moyenne tension triphasé d’Hydro-Québec. Cette distance est mesurée le long du tracé électrique réel devant être construit entre le réseau moyenne tension triphasé d’Hydro-Québec existant et le point d'un nouveau raccordement proposé.

Ce sujet a fait l’objet de plusieurs questions lors de la conférence technique du 21 mai 2025. Hydro-Québec vous invite à consulter le Document des questions et réponses de la conférence technique, plus spécifiquement :

• la question 6 qui clarifie que la distance de 300 mètres est ferme et la possibilité pour un soumissionnaire de construire un tronçon de réseau électrique privé;
• la question 33 qui aborde le fait que la distance est mesurée à partir d'un réseau triphasé; et
• la question 39 qui aborde la possibilité pour un soumissionnaire de construire un tronçon de réseau électrique privé.

Publié le 20 novembre 2025

Q. A la fin de l'Introduction du Formulaire de Soumission, il est inscrit que "Les Fiches et Formulaires complétés individuellement issus du DAED doivent obligatoirement être transmis à Hydro-Québec sous format PDF". Similairement, à la Section 4-Formulaire d'informations techniques (Transporteur) du même Formulaire de Soumission, il est dit que " Le soumissionnaire doit joindre à sa soumission, en format PDF, l’ensemble des différentes descriptions et pièces justificatives requises dans cette section". Par ailleurs, dans le DEAD, il est inscrit à l'onglet "ÉTAPE 2" que "Lorsque complété, veuillez enregistrer le présent formulaire d'informations techniques sous format Excel, et ce, séparément du DAED et l'inclure à votre soumission". Ces instructions nous apparaissent contradictoires. HQ peut-elle clarifier quels documents en lien avec l'Étape 2 doivent être soumis en format PDF et/ou Excel?

R. Le soumissionnaire doit transmettre à Hydro-Québec :

• Les Fiches et Formulaires complétés individuellement issus de l’étape 1 du DAED sous format PDF
• Les pièce jointes en support aux Fiches et Formulaires sous format PDF
• Le Formulaire d’informations techniques (Étape 2) en un fichier sous format PDF
• Le Formulaire d’informations technique (Étape 2) en un fichier sous format Excel
• Le DAED complet en format Excel

Publié le 20 novembre 2025

Q. Pouvez-vous confirmer que, même si la soumission et les formulaires doivent être en français, les documents d’appui techniques ou commerciaux peuvent être déposés en anglais lorsqu’aucune version française n’est disponible, notamment pour : (i) le rapport d’expert sur le potentiel énergétique (1.4.2 / Formulaire 2.7.2); (ii) les schémas et dessins techniques (schémas unifilaires) du poste, du réseau collecteur et des communications (1.12.4.2 / Formulaire 2.10.2); (iii) les certificats/fiches techniques des panneaux (1.8.1–1.8.2) et des onduleurs (1.9.1–1.9.4), ainsi que les modèles/paramètres d’équipements complémentaires requis pour le raccordement (1.11.1 / 1.12.1); (iv) le plan d’implantation et les fichiers KML (Formulaire 2.6.1).

R. La documentation essentielle à l'analyse de la soumission doit être soumise en français, tel que le rapport d’expert sur le potentiel énergétique, le plan d’implantation ou les schémas unifilaires, par exemple. Veuillez noter que la documentation technique ou commerciale en support à la soumission peut être soumise en anglais, notamment les fiches techniques des manufacturiers d’équipements.

Publié le 20 novembre 2025

Q. Dans le Formulaire de soumission, HQ fait référence à deux types de nomenclature pour les fichiers à fournir par le soumissionnaire, soit « [Code d’utilisateur du soumissionnaire]_[3 caractères alphanumériques choisis par l’intéressé à soumissionner pour identifier son projet]_[Nom du document] » pour les DOCUMENTS DE LA SOUMISSION, et [AO202501]_[ABC]_[PIÈCE 2.9.4]_[Nom du document] pour les PIÈCES PRÉSENTÉES EN SUPPORT.

Q1. HQ peut-elle donner un exemple de DOCUMENT DE LA SOUMISSION ? Notre évaluation initiale du Formulaire de soumission nous porte à croire que tous les documents à fournir sont référés les sections et sous-sections du Formulaire de soumission, dans quel cas nous utiliserions exclusivement la nomenclature exigée pour les PIECES PRÉSENTÉES EN SUPPORT.

R1. Hydro-Québec a révisé, au Formulaire de soumission, les instructions concernant la nomenclature des documents à joindre à la soumission.

Voici le texte corrigé qui se retrouvera au prochain addenda :

« Chaque document de la soumission doit être nommé selon la nomenclature suivante : « [AO202501]_[Code d’utilisateur du soumissionnaire]_[3 caractères alphanumériques choisis par l’intéressé à soumissionner pour identifier son projet]_[Numéro de la pièce, s’il y a lieu]_[Nom du document] ».

Si le document est présenté en support à une question du Formulaire de soumission, le numéro de la section ou sous-section à laquelle il se rapporte doit être indiqué dans le nom dudit document en un numéro de pièce.

Par exemple, le document fourni en réponse à la sous-section 2.9.4 du Formulaire de soumission doit être nommé [AO202501]_[2025011234]_[ABC]_[PIÈCE 2.9.4]_[Nom du document]. »

Q2. Est-ce que les pièces jointes aux Formulaires et Fiches de l'annexe 6 (ex. résolutions du milieu local autorisant le signataire) doivent être incluses dans le même PDF que la dite Fiche ou Formulaire complétée individuellement, ou si HQ exige que les pièces jointes soient identifiées comme des PIÈCES PRÉSENTÉES EN SUPPORT? (ex. la déclaration obligatoire: conflits d'intérêts [..] est également mentionnée à la section 1.1 du Formulaire de soumission.

R2. Les pièce jointes aux Formulaires et Fiches peuvent être présentées séparément, dans la mesure où la nomenclature de la pièce est respectée afin qu'on puisse la retrouver facilement.

Publié le 19 novembre 2025

Q. Les modalités d'un projet (puissance contractuelle, garantie de livraison) pourront-elles être modifiées après le dépôt d'une soumission ou même après la signature d'un contrat si ce dernier doit être significativement modifié à la suite du processus environnemental (avec ou sans PEEIE)? Exemple. Un projet déposé de 10MW sur une superficie de 20 hectares doit être altéré à cause d'un milieu humide, d'une espèce végétale protégée ou d'une contestation citoyenne. Au final, 16 hectares sont autorisés pour réaliser le projet par les autorités, permettant un projet modifié de 8MW.

R. Il n’est pas possible de modifier une soumission après le dépôt. Toutefois, tel que prévu aux modalités de l’appel d’offres 2025-01, le soumissionnaire invité à signer un contrat d’approvisionnement devra confirmer que son projet de centrale photovoltaïque est assujetti à la PEEIE dans un premier temps. Le cas échéant, il sera appelé à ajuster sa DGDL en conséquence aux fins de la prise d’engagement à la signature du contrat d’approvisionnement sans dépasser la date du 1^er décembre 2031.

Q1. Le Distributeur permettra-t-il au soumissionnaire de réduire son projet à 8 MW afin de réaliser un projet altéré?

R1. Les modalités de l’appel d’offres ne prévoient aucun ajustement de la puissance contractuelle offerte. L’obtention des autorisations environnementales est la responsabilité du soumissionnaire et constitue un élément de la gestion du risque global de réalisation du projet de centrale photovoltaïque. Toutefois une diminution de la puissance contractuelle pourrait faire l’objet d’une demande de changement au contrat si celle-ci est requise à la suite du processus d’autorisations environnementales. Cette demande sera sujette à l’approbation d’Hydro-Québec et le Fournisseur devra démontrer avoir fait tous les efforts raisonnables pour assurer la réalisation de son projet selon les paramètres décrit au contrat d’approvisionnement en électricité.

Q2. Le Distributeur permettra-t-il au soumissionnaire d'abandonner un projet devant être modifié significativement sur la base que la faisabilité technique ou financière est affectée? Dans ce cas, le Soumissionnaire s'expose-t-il au rejet de ses autres soumissions tel que supposé à la section 3.11 ?

R2. La section 3.11 du document d’appel d’offres concerne le retrait d’une soumission avant la fin du processus de sélection par Hydro-Québec et indique : « Dans le cas où un soumissionnaire retire sa soumission après la date de dépôt des soumissions, Hydro-Québec se réserve le droit, en plus et sans préjudice à ses autres recours, de rejeter certaines ou toutes les soumissions présentées par le soumissionnaire, ses sociétés affiliées ou ses associés, le cas échéant. ». Ainsi, le soumissionnaire qui retire une soumission s’expose à un risque de rejet de ses autres soumissions. Cette disposition vise à préserver un volume ferme d’offres compétitives afin de combler les quantités recherchées au meilleur coût d’approvisionnement

De plus, les frais payés à Hydro-Québec dans le cours normal du processus d’appel d’offres ne seront pas remboursables.

Après la signature du contrat, l’abandon d’un projet sera traité selon les modalités de résiliation. Le Fournisseur devra alors payer les dommages décrits au contrat d’approvisionnement en électricité et à l’entente de raccordement.

Publié le 14 novembre 2025

Q. Le lien suivant vers la CPTAQ renvoie une erreur 404 : https://www.cptaq.gouv.qc.ca/cartographie/la-zone-agricole/informations-generales-sur-la-zoneagricole. Pour nos analyses d’implantation, pouvez-vous fournir une source officielle de remplacement ?

R. Hydro-Québec vous remercie d’avoir signalé que le lien indiqué ne fonctionne pas. Cette erreur sera corrigée dans un prochain addenda. En attendant, vous pouvez consulter la page à l’aide du lien suivant : https://www.cptaq.gouv.qc.ca/cartographie/la-zone-agricole/informations-generales-sur-la-zone-agricole