Question 84
Q. La situation économique mondiale actuelle ne permet pas aux turbiniers de fournir des prix fermes en 2022 pour des turbines qui seront achetées en 2025. Les prévisions à long-terme sur les prix des matières premières sont un facteur majeur derrière cette incertitude. C'est donc les soumissionnaires qui doivent absorber le risque afférent de cette instabilité et il est difficile de prédire avec optimisme la situation dans laquelle nous allons nous retrouver au moment d'acheter les composantes. Cette incertitude se reflètera donc assurément dans les prix de l'énergie qui seront soumis, mais aura également un impact majeur au niveau des engagements au niveau du contenu local et régional. En ce sens, il est pratiquement impossible de savoir en 2022 quelle fraction des coûts totaux du parcs seront déboursés au Québec, ou le seuil minimal de 50% représente un incitatif majeur à ne pas soumissionner dans l'AO 2021-02. Par exemple, advenant que le prix de l'acier chute drastiquement d'ici l'achat des composantes, et que les hypothèses prévoyant que les composantes d'aciers fabriquées/assemblées au Québec représente la forte majorité de des déboursés locaux, le soumissionnaire se retrouverai à payer une pénalité salée en lien avec le non-respect de son engagement du % de contenu local. L'idée de prévoir des pénalités à même le prix de l'énergie à être soumis pour couvrir ce risque semble complètement déraisonnable, mais il ne semble pas y avoir d'autres solutions à cet obstacle pour l'instant. Considérant le tout, est-ce possible pour le Distributeur de considérer à nouveau dans le calcul le mécanisme d'exportation qui était permis en 2014 et qui allègerait drastiquement la pression sur le soumissionnaire (et le prix de l'énergie à être soumis) tout en accomplissant le même objectif, c'est-à-dire faire travailler les fournisseurs de composantes d'éoliennes québécois.
R. Le Distributeur ne modifiera pas les modalités de l’Annexe VIII du Contrat-type (Annexe 6 du document d’appel d’offres) pour y inclure un mécanisme d’exportation aux fins de la détermination des contenus québécois et régional.
