Question 100

Q. Dans le cadre de la préparation de demandes d’orientation technique (DOT) conformément à l’article 1.11 de l’appel d’offres A/O 2025-01, nous avons constaté que les coûts indicatifs de raccordement communiqués pour certains projets solaires sont, dans certains cas, sensiblement plus élevés que le coût du système photovoltaïque lui-même, et significativement supérieurs à ceux observés dans d’autres programmes comparables. Ces projets visent explicitement un raccordement en basse tension (BT), conformément aux articles 1.1 et 1.12, lesquels mettent de l’avant ce type de raccordement afin de limiter les modifications au réseau, réduire les coûts d’intégration et accélérer la mise en service. Malgré cela, les estimations de coûts fournies dans le cadre des DOT demeurent élevées et, dans certains cas, très variables. Les coûts observés semblent découler, en proportions variables, des catégories suivantes : • Modifications au réseau de distribution • Modifications au poste • Modifications aux systèmes de protection • Télécommunications Bien que nous reconnaissions, tel que prévu à l’article 1.11, que les estimations issues des DOT sont de nature paramétrique et propres à chaque site, l’ampleur et la variabilité de ces coûts pour des projets en BT soulèvent des enjeux quant à la prévisibilité des soumissions et à leur compétitivité. Dans certains cas, les coûts de raccordement excèdent le coût total d’installation du système photovoltaïque. Cette situation est particulièrement marquée pour les projets impliquant la réutilisation de toitures existantes ou de points de service existants, pourtant encouragée à l’article 1.1 afin de minimiser les impacts sur le réseau. Par ailleurs, puisque les coûts de raccordement sont pris en compte dans l’analyse globale des soumissions à l’Étape 3, notamment en vertu de l’article 2.4.1 (prise en compte du coût de transport et de distribution), cette dynamique pourrait désavantager des projets autrement bien localisés et efficaces sur le plan des infrastructures. Hydro-Québec pourrait-elle préciser : 1. Les principales hypothèses, méthodes et éléments de portée utilisés pour établir les estimations de coûts de raccordement communiquées dans le cadre des DOT pour des projets en basse tension, notamment en ce qui concerne les quatre catégories de coûts mentionnées ci-haut, conformément aux articles 1.11 et 1.12; 2. S’il est envisagé de fournir aux soumissionnaires des renseignements additionnels, des ventilations de coûts ou des repères de référence afin de faciliter la compréhension et l’intégration de ces coûts dans les soumissions, en cohérence avec les objectifs des articles 1.1 et 2.4.1.

R. Hydro-Québec ne fournit pas les hypothèses, méthodes et éléments de portée utilisés pour établir les estimations de coûts de raccordement. Toutefois, pour les besoins de télécommunication, un coût d'environ 4M$ à 5M$ demeure un ordre de grandeur cohérent pour des raccordements au réseau de distribution dans le cadre de cet Appel d'offres. Il est important de noter que les coûts de renforcements ne doivent pas être inclus au prix de départ offert dans la soumission puisqu'ils seront comptabilités par Hydro-Québec aux fins de l’évaluation de la soumission. Il convient également de préciser que le choix du raccordement (BT ou MT) est la prérogative d'Hydro-Québec.